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忻州打赢创卫攻坚战

发布时间:2021-01-25 10:04:47 阅读: 来源:空调泵厂家

忻州:打赢创卫攻坚战

记者到忻州采访正值隆冬季节,一些地方的最低气温达到了零下20度,大风把窗户吹得“哐哐”作响。即使在这样的天气条件下,所到之处依然干净整洁,没有“垃圾漫天飞”的现象。  十年九旱、“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”是这里的真实写照。据有关资料介绍,忻州市位于山西北中部,境内山岳纵横,地貌多样南、西、北三面环山高原和山区约占全市面积的87%,川地占13%。忻州属于温带大陆性季风气候,山西省气候中心气候分析科的工作人员向记者介绍,根据近30年来的观测和统计,忻州市年平均气温在5.4℃-9.8℃之间。

自提出“集成创卫”思路以来,忻州市委在“为民造福、自加压力、众志成城、排除万难、敢打必胜”的精神引导下,对照创建国家卫生城市(简称“创卫”)的标准,结合实际,忻州各地凝聚各方力量,全民参与,制定了创卫工作方案和任务分解表,对创卫工作的9个大项、52个小项、239项具体工作任务进行了责任分解。明确了各项创卫工作的责任单位、责任人、时间节点、主要任务,使每项工作有人负责、有人落实、有人监督。  记者了解到,由于忻州天气寒冷,很多地方只有5月到10月短短6个月的施工期。创卫是一项涉及面很广的社会系统工程,评估工作不会因为自然条件艰苦就降低评判标准。  “无论从自然环境、生存环境,还是从经济基础、百姓观念来看,忻州‘集成创卫’的成果都是最有说服力的。”作为全国唯一一名具有三十多年爱国委员会主任工作经历的高生华,现任山西省爱国卫生协会会长、忻州市创卫总顾问,在谈到忻州“集成创卫”的难度时,她这样表示。  “如果保德创卫成功,其他县就没有不成功的理由。”忻州市卫生局局长、忻州市创卫办主任刘新明作为一名保德人,对创卫颇有感触。  “以前每家没什么都不能没有雨鞋,否则下雨时很多路泥泞不堪,有的污水横流,根本没法下脚。”保德县创卫总指挥、县委书记段新说,保德县是一座梁峁起伏、沟壑纵横的小山城,毗邻黄河,所以也是一个水旱码头,人流量大,人口密度大,3.2平方公里居住着近8万人。由于县城基础设施配套不到位,随处可见堆积多年的垃圾“山”, 吃水难、如厕难、行动难。因此,脏乱差的现象十分严重。  根据实际情况,保德县成立了创卫工作组,总指挥部建立创卫工程流程制度、工程进展日报告制度、领导包点巡查制度,并开通创卫热线、实行早晚例会,听取各工作组情况汇报,按照“大事不出三,小事不过天”的原则,及时解决创卫工作的重点、难点问题。  建立“局长+巷长”制度是保德创卫工作的一大特色。这项制度顾名思义就是一个单位包干一条巷,局长担任巷长,负责所管辖区域的全面整顿改造。每条巷口公示着该巷的包管单位名称、单位负责人和包组负责人姓名及联系方式、责任范围、网络化管理负责人和监督举报电话,群众可随时进行监督和问责,确保责任到人。  记者在采访中看到,保德县的270多条街巷,很多宽则3米,最窄的不足1米,有些甚至坡度超过了45度。保德县人大副主任王清告诉记者,由于地理环境差,改造难度大,有的垃圾是十几年堆积形成的,这些街巷改造花费的人工费比材料费还多,因此,清理工程量巨大,近1万人参与了这项工程。  如今的保德县作为忻州“集成创卫”的缩影,已经焕然一新。创卫工作开展以来保德县敲定创卫基础设施建设包括道路工程、绿化工程、沟渠治理及挡墙工程共11大类216项。忻州市曾有一位领导在看到保德县的巨变后,写下了这样一段话:创卫是一场革命,创卫是一次创业。创业难、守业更难。全民参与、百姓受益,黄河见证此项工作。  很多在外上学、打工的保德人初次回到改造后的保德时,纷纷通过微信、微博等网络形式,展示家乡新貌。一位60多岁的老大爷笑着对记者说,几十年从没见过保德有今天的变化,更没有想到有生之年还能看到一个新保德,路平了、灯亮了、下水道通了、上厕所方便了、垃圾坡变休闲广场了,下雨出门再也不用穿雨鞋了。  “创卫带来了城市品质、城市品位的提升,改善了群众的生活环境、生活水平和生活质量,最终改变了人的思想观念和面貌。”高生华说。  “最难整治的是五小行业,反复性很强。”五台山疾控中心主任杨靖宇告诉记者,五台山作为世界文化遗产地、国家5A级旅游景区,周边的餐饮、住宿成为其所在地台怀镇的创卫重点。有些宾馆之前既有住宿又有餐饮,并且是无证经营。在去年创卫过程中,不合格的直接关门整顿,20名创卫工作组的成员对辖区内318户进行清查后,近200户关了门,整改合格了才准予重新开门经营。  由于之前市民的环保意识薄弱,一些地方也没有设立垃圾站。因此,很多市民随意丢弃垃圾,久而久之,脏乱差的现象随处可见。  为了彻底转变市民的环保意识,各地都纷纷动员全民参与创卫。在创卫的舞台上,每个人都是主角。干部群众齐上阵,从翻修街道、铺设管道到绿化硬化,从拆迁搬迁、整改屋舍到清理垃圾,从规范市场、清除“四害”到市容环卫,每一个惠民举措都是共同劳动的结晶。忻州各县(市)还不断加大宣传力度,全社会关心创卫、支持创卫、参与创卫的热情在人人皆知、家喻户晓中迅速升温。  “‘国家卫生城市’是一个城市整体实力和综合水平的具体体现,也是一个城市文明程度的重要标志。创卫之所以是一场革命,不仅仅改善了我们的居住环境,提高了生活质量,千百年来老百姓形成的陋习和封闭陈旧的观念得到彻底改观。群众亲自参与,每一份劳动都有他们的汗水。创建国家卫生城市是质的变化和量的提升,人们弯腰捡垃圾的举手之劳代表了一个文明的进步。”忻州市市长郑连生这样认为。  “以前工作量很大,扫完一天,腰都直不起来。创卫以后,大家都很珍惜自己的劳动成果,不仅减轻了我们的工作量,而且看到大家这么自觉,我们心里都挺满意。”原平市的清洁工张大姐高兴地告诉记者。  近日,山西省副省长张建欣在该省爱国卫生工作电视电话会议上指出,开展爱国卫生运动是一项长期的战略任务。新形势下,如何加强爱卫基层机构和能力建设,扩展健康知识获取途径,提高城乡群众文明卫生素质,如何在农村劳务大量输出的情况下组织群众进行环境整治和改厕,如何更好地预防和控制疾病,成为新时期爱国卫生工作面临的新挑战。  “创卫难,保卫更难。财政能否跟得上?环卫工人的待遇怎么样?如何建立创卫长效机制?”这些是在采访中,对于如何“保卫”这一重要课题,老干部们说得最多,也是最关切的问题。  “创卫是一役达标,其次就是巩固。”高生华说,作为一项在短时间内取得成绩的攻坚战,长效机制的监管一定要跟上,巩固提升的工作需要坚持3—5年。   创卫工作“三分靠建,七分靠管”。忻州市各县(市)积极探索长效管理机制,由单一型向综合型,由突击型向长效型,由随机型向规范型,由传统型向科学型的转变,努力实现政府管理、社会监督、市场运作和市民参与的有机结合。  繁峙县是忻州市第一个创建的国家卫生县城,巩固创卫成果和建立健全长效机制方面的工作已卓有成效。繁峙县委书记范波涛向记者介绍,该县首先专门成立了创卫长效机制建设领导组,以及由县委副书记、人大主任、政协主席、组织部长、纪委书记组成的“五人剖析小组”,在总结创卫经验的基础上,加强制度管理,完善监督机制,做到了“无缝隙全覆盖,无空挡全天候”。其次,县政府将国家卫生县城建设各项经费和病媒生物防治经费纳入财政预算,扩大环卫队人员规模,增加其工资和伤害险;聘请卫生监督员,增添环卫设施的运转经费。此外,城镇功能逐步完善,升级改造了集贸市场为全封闭仓储超市,对街道沓铺、清扫清运设施新增、天然气入户、污水处理、排水管网、供暖等工程进行了延伸改造。  在采访中,记者感受到,一段路、一盏灯、一个井盖、一个坑洼、一条下水道、一个小招牌,都事关城市整体形象。因此,在创卫和保卫工作中,要防止“集中整治一阵子,反复回潮老样子”的现象。  “对环卫工人的态度代表了一个社会的文明程度。”一位干部说,忻州很多地方不仅提高了环卫工和清洁工的工资待遇,除了农村合作医疗全覆盖,还为他们上了养老保险、工伤险。   “针对环卫工作,我们结合国务院推进政府购买社会公共服务的有关精神,每年投资600万元,将7个行政村、18个自然村的公共场所清扫保洁工作全部外包给了物业公司。”五台山管理局副书记、五台山景区创卫总指挥闫玉章介绍,这不仅降低了环卫工作运行成本,规避了环卫工作过程中政府的安全责任风险,还提高了保洁标准,延长了保洁时间。景区自来水公司也正与山西省水务公司进行协商,通过承包的办法,解决景区高峰期供水不足的问题。  也有受访者表示,政府购买服务的方式应当因地制宜、因时制宜。他们说,遇到大雨和大雪天气,城市卫生的清理就不能光靠物业公司。另外,对于服务的监管、评估同样存在困难,有待进一步完善。  宁武县、神池县等地的老干部也表示,这些县都是以煤炭为支柱产业,县城周边的煤站对环境造成了影响。“静态煤一直放在那儿,一刮风就把煤灰都刮到县城里来了,希望长效机制的建立对此有所考虑,别让煤灰破坏了我们好不容易得来的创卫成果。”

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